Какой благотворительный фонд лучше открывать. Создаем благотворительный фонд с нуля: как оформить документы и провести регистрацию? Помещение под благотворительную организацию

Благотворительные фонды являются одним из видов некоммерческой организации. Они создаются с целью достижения результатов, значимых в общественном и социальном плане.Вкладчиками в фонд могут выступать коммерческие предприятия, некоммерческие структуры, а также различные иностранные вкладчики и физические лица, которые желают осуществить взнос добровольного характера в деятельность фонда. Регистрация благотворительного фонда обязательно осуществляется на государственном уровне для законности его функционирования.

Законный порядок фондовой регистрации

Государственная регистрация является довольно сложным и многоэтапным процессом, а потому при возникновении желания создать фонд необходимо провести соответствующую подготовку для формирования документального пакета как с целью осуществления регистрации, так и для соответствия фондовой структуры всем требованиям, предъявляемым законодательством.

Для этого организаторам фонда необходимо ознакомиться с поэтапным порядком регистрации:

Первым этапом выступают подготовительные процессы по разработке документации, ее правильному оформлению, а также подписанию всех необходимых документальных образцов.
Во вторую очередь, организатору необходимо заняться оплатой государственной пошлины, банковская квитанция по которой является обязательным и самым важным атрибутом документального регистрационного пакета, без которого в регистрации обязательно откажут. Пошлинная сумма составляет 4 тыс. рублей.
Нотариальное заверение заявления на регистрацию также является ее неотъемлемым этапом.
Сформированные и подписанные документы на следующем этапе передаются на рассмотрение в Министерство юстиции, которое и принимает основное решение по проведению регистрации, после чего передает документы в налоговые структуры.
На следующем этапе контролирующие органы принимают решение о проведении регистрации или отказе в этом процессе.
На заключительном этапе организаторы фонда получают документы для официального заверения пройденной регистрации, которые и будут служить законным основанием для работы фонда.

Общее время регистрации достигает одного месяца в обыкновенном порядке, но если лица, которые желают наладить фондовую работу, будут составлять документальный пакет неправильно или с использованием неактуальных форм, то регистрация благотворительного фонда может значительно растянуться в связи с отказами государственных органов в регистрационном процессе.

Состав документального пакета

Состав документального пакета играет огромнейшую роль, так как нехватка даже одного документа может выступить причиной для отказа в регистрации и потери финансовых средств, поскольку сумма пошлины не возвращается.

Первым и самым важным регистрационным документом выступает заявление на регистрацию. Для благотворительного фонда это форма РН0001. Ей отображается не только учредительский состав, но и адресная принадлежность, цели создания фонда, деятельность по номеру ОКВЭД и т.д. Этот документ подают сразу в двух экземплярах, первый из них заверяют нотариально, а второй — у учредителя благотворительной организации.

Без учредительной документации, отражающей назначение фондовой структуры, регистрация состояться также не может. Подают непосредственно три экземпляра устава фонда, а также решение о создании или протокол заседания совета, на котором было сделано заключение об организации благотворительного фонда. Необходимо при формировании этого документа обратить внимание на правильность указанного названия, а также полноценное отражение всех нюансов работы благотворительной структуры.

Последним документом можно назвать банковскую квитанцию, с помощью которой подтверждается акт оплаты пошлины. Она подается и в оригинале, и в форме копии.

Завершение регистрационного процесса

Министерство юстиции имеет право рассматривать документы для принятия решения в течение тридцати дней. По истечении этого срока Министерство передает информацию в налоговые органы, на основании чего вносятся данные в государственные реестры, например, в ЕГРЮЛ. Также учредители фонда получат свидетельство о пройденной регистрации, это и является основанием для функционирования структуры.

После регистрации перед учредителями становится вопрос о дополнительных организационных мероприятиях, а именно об открытии банковских счетов и регистрации во внебюджетных фондах с целью уплаты определенных взносов, сопровождающих работу любой организации.

Итак, вышеуказанная пошаговая инструкция регистрации благотворительного фонда в 2019 году имеет актуальность, для учредительных лиц очень важно соответствующе подготовиться к регистрационному процессу, чтобы быть уверенным в том, что он завершится успешно.

Помощь – это благое дело, достойное уважения и всяческих похвал. В мире есть много добрых людей, которые объединяются в организации, не извлекающие никакой прибыли из своей деятельности. Они занимаются бескорыстной передачей денежных средств или имущества людям, которые сильно в этом нуждаются. Как создать благотворительный фонд с нуля мы разберемся в этой статье.

Особенности деятельности

Некоторые считают, что меценатство и благотворительные организации – это одинаковые понятия. Но они ошибаются. Главная цель, которую они перед собой ставят – это помощь людям, нуждающимся в поддержке. Если вы интересуетесь, как создать благотворительный фонд с нуля, следует помнить о том, что законом запрещено извлекать из этой деятельности какую-либо выгоду. Люди, которые зарабатывают на чужом горе, могут быть привлечены за свои действия к уголовной ответственности. Чтобы помочь нуждающимся, следует использовать свою организацию исключительно по прямому назначению.

С чего начать?

Перед тем как создать фонд помощи, необходимо пройти несколько подготовительных этапов:

Определитесь со сферой деятельности. Вам нужно решить заранее, какой благотворительный фонд открыть и чем он будет заниматься;
Выберите для своей организации название и примите устав;
Найдите волонтеров, которые будут помогать вам в реализации проекта;
Создайте сайт в интернете;
Тщательно продумайте рекламную кампанию;
Найдите людей, которые готовы пожертвовать деньги.

Некоторые думают, что достаточно заняться благотворительностью и люди сразу станут перечислять на их счет средства. Запомните, что этого не случиться, пока вы не заручитесь поддержкой нескольких меценатов.

Регистрация бизнеса

Следующий важный этап – регистрация благотворительного фонда. В нашей стране такая процедура не отнимет у вас много сил и времени. По законодательству подобные организации считаются некоммерческими, поскольку они занимаются оказанием социальных услуг.

Давайте рассмотрим пошаговую инструкцию регистрации благотворительного фонда:

Определяем направление деятельности;
Собираем документы для регистрации благотворительного фонда;
Оплачиваем госпошлину;
Арендуем помещение под офис;
Пишем заявление;
Отдаем все бумаги в Минюст;
Ждем решения.

Если в Минюсте примут положительное решение, вам нужно явиться туда и получить все необходимые документы. Открыть фонд может физическое лицо или любые юридические лица. После того как учредитель получит на руки все документы, нужно поинтересоваться как зарегистрировать благотворительный фонд в сопутствующих организациях – налоговой, статистической службе и отделе обязательного страхования.

Схема: оказание благотворительной помощи

Принцип работы

Перед тем как составить бизнес план благотворительного фонда, в первую очередь хорошо подумайте, для чего вам это нужно? Чтобы работа была эффективной нужно пропускать через себя все проблемы больных людей, детей-инвалидов, бездомных животных и прочее. Если вы не готовы к этому, можно создать более оптимистичный фонд, например, развития детского творчества.

В любом случае следует сначала глубоко осмыслить проблему, иначе вы не сможете добиться хороших результатов. Некоторые люди поддаются эмоциональному порыву, а буквально через несколько дней желание творить добро пропадает. Чтобы проверить, насколько прочны ваши намерения, поработайте определенное время в одной из таких организаций.

Управление фондом практически ничем не отличается от работы любой коммерческой компании. В этом деле также нужно тщательно проанализировать рынок и оценить уровень конкуренции. Сотрудников для работы в фонде следует выбирать не только по их личным качествам. Они должны уметь общаться с филантропами и иметь опыт работы в подобных организациях.

Разработку стратегии действий организации лучше доверить квалифицированному специалисту, которые хорошо разбирается в стратегическом управлении. Главная задача – это налаживание связей с общественностью. А это длительный процесс, который требует кропотливого каждодневного труда. Как видите, создание благотворительного фонда – это не простое дело. Оно под силу только тем людям, которые готовы пожертвовать собой ради помощи ближним.

Многие благотворительные фонды организованы известными людьми. У таких организаций есть все шансы стать успешными. Пока вы не раскрутите свое дело, управлять им будет очень сложно.

Где брать деньги и куда их тратить?

Поскольку благотворительный фонд - это некоммерческая организация, такая деятельность не подразумевает получение дохода. Все материальные вливания поступают от меценатов и различных спонсоров. Не менее 80% всех пожертвований идут на благотворительность. Остальные 20% предназначены для обеспечения нужд фонда:

Аренду помещения;
Зарплату сотрудникам;
Покупку оборудования и прочего.

Благотворительность и бизнес

Многие современные бизнесмены стали в последнее время заниматься благотворительностью. Такая деятельность оказывает благоприятное влияние на их репутацию и имидж. Они проводят различные акции, посредством которых до потребителей доносят информацию о том, что часть средств, вырученных за товар, пройдет на благотворительные нужды. Такой жест становится достоянием общественности, благодаря чему существенно улучшается репутация компании.

Сегодня многие люди хотят помочь сиротам или больным людям, но не знают, как это сделать. Пойти в какой-то фонд и внести определенную сумму не каждому по карману, поскольку половина населения страны едва дотягивает по финансовому положению до среднего уровня. К тому же на чужом горе часто наживаются мошенники. Поэтому благотворительная деятельность – это отличный способ посочувствовать нуждающимся людям. Безусловно, многие бизнесмены проводят такие промоакции, чтобы привлечь внимание потребителей к своей компании. Не стоит их за это осуждать. Пусть даже и косвенно, но они, все же, оказывают помощь. Бизнес и благотворительность – это неразделимые понятия. Предприниматели, которые делают добровольные пожертвования, обычно добиваются большого успеха. Это неписаное правило, которое работает во всем времена.

Как привлечь внимание к фонду?

Многие богатые люди жертвуют сотни тысяч долларов на то, чтобы помочь тяжелобольным людям. Но не всегда эта цель является для них главной. Добрые олигархи редко остаются в тени. Для таких меценатов важно, чтобы общественность знала о том, что они жертвуют свои деньги нуждающимся людям. Чтобы привлечь таких спонсоров к своему благотворительному бизнесу, сообщайте об их взносах в СМИ. Благодаря этому будет повышаться популярность фонда.

С развитием культуры благотворительности в России ежегодно удаётся решить вопросы помощи многим людям, нуждающихся в материальной поддержке и эмоциональном вкладе. Это рабочий инструмент, который реализуется через организацию благотворительных фондов и некоммерческих организаций. Как создать подобную структуру? Что для этого требуется? И, главный вопрос, кто будет заинтересован в выделении средств на благие цели? Ответы на эти вопросы мы раскроем в нашей статье.

Какие бывают благотворительные фонды?
Чем занимается благотворительный фонд? Какие проекты можно реализовать?
Как открыть и зарегистрировать фонд по сбору денег?
Персонал благотворительного фонда
Сбор средств для благотворительного фонда. Какие инструменты работают лучше всего
Маркетинговые инструменты для продвижения благотворительного фонда
5 рекомендаций для привлечения благотворителей через сайт
Сколько нужно денег, чтобы организовать благотворительный фонд

Зачем создаются благотворительные фонды помощи?

Казалось бы, ответ очевиден. Подобные организации создаются с целью оказания помощи нуждающимся физическим лицам или специальным ведомственным организациям. Например, детским домам или домам инвалидов. Помимо основной задачи в помощи нуждающимся, создание благотворительной организации решает ряд дополнительных вопросов.

К ним относятся создание рабочих мест и снижение налоговой нагрузки для юридических лиц, которые осуществляют материальные взносы. Поэтому для потенциального благотворителя может быть интересно, что кроме решения важной и нужно миссии по оказанию помощи, можно получить дополнительный рекламный, репутационный и налоговый бонус.

Структура работы благотворительного фонда

Давайте рассмотрим схему работы благотворительного фонда. Кто участвует в процессах и какой функционал осуществляет.

Правильно организовать работу и систему взаимодействия всех участников - важная составляющая осуществления деятельности благотворительного фонда.

Существует правило РПМ, которое позволит добиться успеха в выбранном направлении и помощь большему количеству людей.

К сожалению, все чаще получают распространение мошеннические схемы вывода средств, собранных под эгидой помощи. Поэтому вопрос наличия кристально прозрачной репутации крайне важен в области благотворительности.

Без квалифицированного персонала будет непросто справляться в этой области. Необходимы грамотные юридические консультанты, маркетологи, менеджеры и управленцы.

Чтобы о вашем предприятии узнали, нужна продуманная маркетинговая кампания, которая поможет собрать благотворителей и меценатов.

Как открыть благотворительный фонд и помогать нуждающимся. Создание благотворительного фонда — это не только бизнес, который приносит прибыль, но и в главную очередь значительная помощь тем, кто в ней нуждается.

Почему-то бытует мнение, что успешный бизнесмен – это человек, не знающий жалости, твердый, жесткий, бескомпромиссный. Отчасти все это так, но, тем не менее, среди тех, кто стоит на вершине успеха немало таких людей, которые проявляют совершенно противоположные качества характера, оставляя деловую хватку для бизнеса, а в жизни, являясь добрейшими людьми.

Как правило, такие черты находят свое проявление в различного рода помощи тем, кто по каким-то причинам оказывается в тяжелых жизненных ситуациях. Один из способов выражения такой помощи – создание благотворительного фонда.

Как создать благотворительный фонд

Но здесь стоит отметить, что благотворительный фонд – это не меценатство, при котором богатый «дядя» раздает деньги тем, кто в них нуждается.

Благотворительный фонд – это совокупность процессов, направленных на оказание социальной и другой помощи. Основная мысль, которую нужно усвоить при открытии фонда – это прописанное буквой закона определение того, что фонд не имеет права извлекать из своей работы никакой прибыли и распределять ее среди основателей или учредителей. И за нарушения этого закона даже существует уголовное наказание.

Перед открытием фонда: шаг первый

Прежде чем задаться вопросом, как открыть благотворительный фонд, нужно определиться с пониманием того, зачем конкретно он создается, чем будет конкретно заниматься, какой категории граждан будет оказывать помощь. Ведь помочь всем сразу просто нереально, а «распылять» свою деятельность: сегодня помочь бездомным, завтра – детям-сиротам, послезавтра – собрать деньги на лечение больных лейкемией, значит обречь себя (или бухгалтеров) на составление долгой и довольно нудной отчетности о расходе средств.

Сразу нужно сказать несколько слов для тех, кто думает, что открытие благотворительного фонда – это легкий путь приобретения «халявных» средств, которые можно тратить по своему усмотрению. Деятельность таких фондов строго контролируется государством, и махинации с выделенными деньгами – это прямой путь к «самоликвидации» себя, как бизнесмена, утрате репутации, и осуждению как человека. А как восстановить «подмоченную» репутацию, и даже организовать собственный бизнес на этом, можно посмотреть .

Перед открытием фонда: шаг второй

Этот этап включает в себя чисто практические действия:

Выбор названия, которое должно соответствовать деятельности фонда.
Разработка и оформление устава.
Поиск квалифицированных сотрудников.
Разработка и создание интернет-ресурса, и определение маркетинговой составляющей (ведь для того, чтобы поступали деньги, нужно, чтобы о нем знали).
Поиск благотворителей (начинать работу фонда, предварительно не заручившись поддержкой нескольких грантодателей, меценатов, и других жертвователей – просто неразумно). Ну и наконец, поиск волонтеров – добровольных помощников вашего фонда.

Небольшой совет: после того, как будет завершена регистрация фонда, лучше начать работу над реализацией проектов сразу же. Тем самым контролирующим структурам будет дано понять, что данный фонд – реально помогающий людям, а не очередная ширма для «отмывания» средств.

Миф 1

У граждан выработался устойчивый стереотип о том, что у тех, кто работает в благотворительном фонде, не может быть дорогих вещей и «больших» денег. А уровень зарплаты должен быть «символическим», либо сотрудники трудятся бесплатно.

В этом случае нужно понимать, что источником благосостояния может являться не только работа. Это может быть помощь обеспеченных родственников, вторая работа, личные сбережения, и тому подобное. Поэтому судить о работниках благотворительных фондов по их внешнему достатку – весьма опрометчивое занятие.

Процесс регистрации благотворительного фонда

Зарегистрировать благотворительный фонд не сложнее, чем открыть ИП . Благотворительные фонды определяются как разновидность некоммерческих организаций, специализация которых – оказание социальных услуг. Перед тем, как подать документы на регистрацию, нужно правильно определить деятельность по кодам ОКВЭД.

Необходимые для регистрации документы , это:

Заявление на регистрацию благотворительного фонда (по специальной форме PH0001 ) – в двух экземплярах, один из которых должен быть в обязательном порядке заверен нотариально.
Запротоколированное решение о создании и утверждении учредительных документов, и сами учредительные документы фонда (его устав) – в трех экземплярах, а также данные об его учредителях – в двух экземплярах.
Квитанция об уплате государственной пошлины (на текущий момент она составляет четыре тысячи рублей).
Данные о юридическом и фактическом адресах.
Документ, подтверждающий право собственности на помещения, в которых будет осуществляться деятельность.

После подачи документов министерство выносит решение о регистрации, либо об отказе в регистрации благотворительного фонда, и при положительном ответе, через четырнадцать рабочих дней вам вручат документ, свидетельствующий о государственной регистрации фонда, свидетельство регистрации от Минюста, выписку из ЕГРЮЛ, и заверенный устав фонда.

Лицами, учреждающими благотворительный фонд, могут быть как физические – простые граждане, так и юридические лица – любые организации. После регистрации, нужно заняться постановкой его на учет в различных госструктурах: службе налоговой инспекции, фондах обязательного медицинского и социального страхования, федеральной службе статистики. Если по каким-то причинам вы не можете лично заниматься вопросами регистрации, то сейчас на рынке услуг очень много компаний, занимающимся подобными проблемами.

Откуда берут деньги благотворительные фонды?

Информация для справки: жертвование средств на различные благотворительные проекты в нашей стране примерно такое же, как в одной из самых бедных стран мира – Зимбабве. К сожалению, это так – большинство российских компаний совсем не спешат делиться чем бы то ни было с теми, кто в этом нуждается. Поэтому основную часть благотворителей составляют частные лица, и некоторые фирмы.

Причем формат помощи фондам может выражаться не только в денежном эквиваленте. Это может быть материальная помощь, или принятие личного участия в работе – волонтерская деятельность.

Куда тратятся средства?

Для начала нужно отметить, что законодательством определен процент поступаемых средств, который благотворительный фонд может пускать на собственные нужды. Это двадцать процентов, из которых фонд может выдавать заработную плату своим сотрудникам, тратить их на, например, текущие ремонты, или оплата привлеченных специалистов, и т.д. Восемьдесят процентов средств должны идти на то, ради чего он и создавался.

Миф 2

Следующий стереотип, связанный с благотворительными фондами, это то, что их создают для «отмывания» денег, воровства бюджетных средств, и т.д. Что касаемо первого утверждения, то его неправоту я оспаривать не буду, потому что мошеннических фондов и в самом деле предостаточно, как бы пристально не контролировалось это соответствующими службами. Здесь я вижу один выход: тщательно изучить деятельность фонда, прежде чем делать пожертвование. Зато по второму – могу смело утверждать, что от государства благотворительным фондам перепадают буквально «крохи».

Мы открываем новую рубрику «Право общественных объединений», в ней будем освещать вопросы создания и деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций. При этом планируется затрагивать не только чисто юридические моменты, но и практическую сторону деятельности НКО с точки зрения экспертов, постоянно задействованных в некоммерческих проектах.

Начнем мы с ответа на вопрос, поступившего в нашу редакцию: «как школе создать благотворительный фонд, на который поступают средства родителей учеников, а затем они расходуются на нужды школы?»

Создание некоммерческой организации (НКО) - дело непростое. Мало кому удавалось с первого раза и без устранения замечаний зарегистрировать НКО. Дело в том, что при создании коммерческой организации, например, общества с ограниченной ответственностью, налоговый орган не проверяет учредительные документы на соответствие закону, а в случае с регистрации НКО, к которым относится фонд, регистрирующий орган проводит серьезную экспертизу всех представленных документов, в особенности устава. В данной статье мы расскажем вам как создать фонд и самое главное как составить документы на регистрацию с наибольшей вероятностью их принятия регистрирующим органом.

Кто регистрирует некоммерческие организации?

Большинство некоммерческих организаций, в том числе фонды, регистрирует территориальный орган Министерства юстиции РФ (по субъекту Федерации).

Сколько требуется учредителей для регистрации?

По закону для регистрации фонда достаточно одного человека. Понятно, что чем меньше учредителей, тем меньше больше мороки с заполнением форм документов, проведением учредительных собраний и т.д. Сам статус учредителя ни на что не влияет, статус учредителя в фонде утрачивает какое-либо правовое значение сразу после регистрации (в отличие от учреждения). Однако с точки зрения организационной для будущей деятельности фонда очень важно, чтобы фонд создавал не один человек, а несколько. Причем, лучше всего, чтобы это были статусные люди, не из администрации школы (не директор школы, не завуч), а кто-то из родителей, занимающий высокий пост (директор крупного предприятия, известный художник, депутат и т.д.). Конечно, существуют случаи учреждения фондом одним человеком, например, Фонд Алены Поповой (был создан матерью больной девочки для сбора средств на ее лечение), но в случае инициативы создания фондом от организации (в нашем случае школой), а не частного лица, лучше, конечно, собрать несколько человек (например, пять, а затем количество может увеличится, но уже в составе органов управления).

Какие документы необходимо предоставить?

Согласно ст. 13.1. ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») для регистрации фонда потребуются документы:

1) Заявление по форме РН0001 (утв. Постановлением Правительства от 15.04.2006 № 212). Заявление подписывается заявителем, это может быть будущий руководитель фонда или один из его учредителей. Заявление распечатайте с распиской. Лучше сделать два экземпляра. Один из них заверить у нотариуса, другой просто подписать. К нотариусу заявитель должен явиться лично к нотариусу. Заявителем может выступать один из учредителей или будущий руководитель фонда;

2) Устав в трех экземплярах;

3) Решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

4) Сведения об учредителях в двух экземплярах (составляется в свободной форме, в данном документе указываются ФИО, паспортные данные, место регистрации, контактные данные учредителей, желательно подписать всеми учредителями);

5) Квитанция об уплате государственной пошлины (также желательно сделать ее копию);

6) Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией (также документ, составляемый в свободной форме, в нем необходимо указать адрес, по которому можно связаться с руководителем фонда, скорее всего, он будет совпадать с юридическим адресом). Важно заметить, что зарегистрировать благотворительную организацию можно по адресу места жительства гражданина (учредителя, председателя), об этом прямо сказано в ст. 9 ФЗ от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее - ФЗ «О благотворительной деятельности»);

7) при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование;

8) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица.

Как написать устав, чтобы его принял Минюст?

А вот это самое сложное в регистрации НКО. Минюст проверяет устав на соответствие закону, следовательно, даже взятые из закона, но перефразированные его положения, этот орган может заставить переделывать. Но больше всего придирок бывает к целям и видам деятельности, регистрационный орган очень любит решать что может делать организация, а что нет.

Итак, что должно быть в уставе:

1. Наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму . Указывается полное и сокращенное наименование. Организационно-правовая форма в данном случае - благотворительный фонд.

2. Место нахождения некоммерческой организации . Указывается юридический адрес.

3. Сведения о филиалах и представительствах (если таковые планируется учреждать при регистрации).

4. Предмет и цели деятельности. Обычно сначала указываются цели деятельности (2-3 цели общего характера, больше не нужно, чтобы было поменьше к чему придраться), затем указываются виды деятельности, которыми организация вправе заниматься для достижения целей. Поскольку мы создаем благотворительный фонд, то как раз в этом разделе должно быть указание на это в целях и видах деятельности (согласно ФЗ «О благотворительной деятельности»). Лучше выбрать как можно больше различных видов деятельности, которыми в дальнейшем будет заниматься организация (и на безвозмездной основе, и платно), т.к. иначе потом придется вносить изменения в устав, если чего-то будет не хватать. Фразу «и иные виды деятельности, не противоречащие закону» Минюст пропускает в устав очень редко.

5. Порядок управления деятельностью . В ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» указано, что порядок управления фондом определяется его уставом. Но в законе все же есть одно обязательное требование к составу органов фонда. У фонда обязательно должен быть попечительский совет. Он является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Обязательно нужно указать порядок формирования попечительского совета (в законе ничего на этот счет не указано, поэтому тут можно избрать наиболее удобный порядок, например, формирование попечительского совета высшим органом по представлению председателя). Полномочия попечительского совета указаны в п. 3 ст. 7: осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства

На практике как правило формируются следующие органы управления:

1. Высший орган управления - правление фонда с председателем правления (орган оперативного управления),

2. Исполнительный орган (например, исполнительный директор или президент фонда),

3. Попечительский совет (надзорный орган, формируется правлением).

4. Ревизор (ревизионная комиссия)

Полномочия высшего органа указанны в п. 3 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях»:

Изменение устава некоммерческой организации;

Определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;

Образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;

Утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

Утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;

Создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;

Участие в других организациях;

В этой же статье можно взять и порядок принятия решений.

Также в ст. 10 ФЗ «О благотворительной деятельности» содержаться дополнительные полномочия:

Утверждение благотворительных программ;

Утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;

Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным, назначается правлением. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией. Для удобства обычно используют модель с единоличным органом, но может быть и коллегиальный - исполнительная дирекция. В уставе необходимо указать срок его полномочий и порядок избрания (это должно быть в полномочиях высшего органа управления).

Также следует предусмотреть должность ревизора (ревизионной комиссии), который будет осуществлять контроль над финансово-хозяйственной деятельностью фонда.

6. И сточники формирования имущества некоммерческой организации . Устав НКО не место для творчества, поэтому лучше опять же взять все дословно из закона. Источники формирования имущества перечислены в п. 1 ст. 26 ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 15 ФЗ «О благотворительной деятельности»:

Взносы учредителей благотворительной организации;

Членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве);

Благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;

Доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;

Поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);

Доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;

доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией;

Труд добровольцев;

Иные не запрещенные законом источники.

Членских взносов быть не должно, т.к. фонд - это организация без членства.

7. Порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации . Эту функцию нужно отнести к полномочиям высшего органа управления. Если не предусмотреть возможность изменения устава фонда, то он может быть изменен только в судебном порядке (п. 4 ст. 14).

8. Порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации . Опять же, порядок лучше всего взять из закона и сформулировать следующим образом: при ликвидации фонда оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, направляется в соответствии с уставом фонда на цели, в интересах которых он был создан, и (или) на благотворительные цели (п. 1 ст. 20).

Надо сказать, что весь изложенный порядок в равной степени подходит не только для создания фонда школы, но и любого фонда (в т.ч. благотворительного как его подвида).

И в заключение стоит отметить, что в Государственной думе в первом чтении принят проект Федерального закона № 47538-6, вносящий существенные изменения в Гражданский кодекс РФ. В том числе затрагиваются и некоммерческие организации. Устанавливается закрытый перечень таких организаций, существенно сужается количество организационно-правовых форм. Фонд остается в качестве отдельной организационно-правовой формы НКО, но тоже претерпевает некоторые изменения. Так, из состава органов управления исчезает попечительский совет. Остается только высший коллегиальный орган управления, единоличный руководитель и (по желанию) правление. Ориентировочно новая редакция Гражданского кодекса РФ будет принята к концу 2012 г.