Толоконский биография. Чем запомнится губернатор толоконский красноярскому краю
12:46 — REGNUM
То, что сделал губернатор Красноярского края Виктор Толоконский , политологи уже назвали демаршем. 27 сентября на закрытом совещании он заявил, что «уходит и даже уезжает». И ведь действительно — ушёл. И даже уехал.
(cc) obsidianphotography
28 сентября в соцсетях начали появляться сообщения о том, что Толоконский уже находится в родном для него Новосибирске. Но при этом ни 27, ни 28 сентября указ президента РФ об отставке красноярского губернатора так и не был опубликован. Не появился он и на момент подготовки данного материала, в первой половине дня 29 сентября. Таким образом, губернатор должен продолжать появляться на работе, руководить регионом… Однако в регионе его уже нет.
Красноярский край ждёт
В пресс-службе краевого правительства корреспонденту ИА REGNUM дали следующий ответ на вопрос, где сейчас находится губернатор и появляется ли он на работе:
«Виктор Толоконский написал прошение об отставке и направил его президенту РФ. И мы все ждём, когда будет какое-либо решение. По информации коллег, Виктор Александрович сейчас в Новосибирске».
Итак, губернатор уехал, а исполняющего обязанности ещё нет. Его назначит президент. Сложившуюся ситуацию можно считать как минимум странной. Чтобы хоть немного приблизиться к пониманию происходящего, необходимо напомнить о том, с чего начиналась политическая карьера Толоконского, как он в итоге оказался в кресле красноярского губернатора.
Виктор Толоконский родился 27 мая 1953 года в Новосибирске. Окончил общеэкономический факультет Новосибирского института народного хозяйства и аспирантуру в Новосибирском государственном университете. В 1981—1991 годах работал на руководящих должностях в Новосибирском облисполкоме. С 1991 по 1993 год был заместителем председателя Новосибирского горисполкома.
В 1993 году Толоконский стал мэром Новосибирска. Он руководил городом до 1999 года. В январе 2000 года — возглавил Новосибирскую область. Руководил регионом до 2010 года, затем стал полномочным представителем президента РФ в Сибирском федеральном округе.
12 мая 2014 года президент своим указом назначил Толоконского временно исполняющим обязанности губернатора Красноярского края. В сентябре 2014 года в Красноярском крае состоялись выборы губернатора. За Виктора Толоконского отдали свои голоса 425 017 избирателей (63,3%). 26 сентября 2017 года исполнилось ровно три года, как Виктор Толоконский является губернатором края.
Характеризуя Толоконского, политологи часто называли его опытным политиком и умелым аппаратчиком. А сейчас, получается, он эти самые аппаратные традиции нарушил.
Нарушил правила игры
«Безусловно, Виктор Толоконский нарушил аппаратные традиции, так сказать, правила игры. Вообще-то он очень опытный аппаратчик и знает, что так делать не надо», — прокомментировал в беседе с корреспондентом ИА REGNUM красноярский политолог Сергей Комарицын .
По его словам, существует несколько версий, чем это было вызвано.
«Одна из версий — обида Толоконского. Когда он выступал с прощальным словом 27 сентября, он говорил, что не первый раз уже прощается с коллегами, и каждый раз уже был мыслями на новой работе, а сейчас происходит не так. Он сказал, что уходит в никуда. Ясно, что ему ничего не предложили, никакого синекурного поста вроде спецпредставителя в конгрессе каких-нибудь народов, как это случилось с . Да и орденом его, похоже, не наградят, как наградили . Но Шанцеву-то уже за 70, а Толоконскому в этом году исполнилось 64. И он, в общем-то, ещё вполне дееспособен, может быть, он обиделся на такое отношение, — рассуждает эксперт. — Вообще, честно говоря, всех этих губернаторов поставили в унизительную ситуацию. Они сидят и ждут своей отставки, некоторые зачем-то опровергали это. И Толконский, может быть, решил напоследок таким образом хлопнуть дверью. Но тем самым он, конечно, свою дальнейшую судьбу предрешил, вряд ли ему будут что-то теперь предлагать».
Комарицын напомнил: в прощальной речи Толоконский сказал, что не просто уходит, а уезжает:
«Особо, я думаю, плакать по этому поводу в Красноярске никто не будет, поскольку так он своим ни для кого здесь и не стал. Что касается того, есть ли у Толоконского шанс остаться в политике… Вряд ли. Повторюсь, с его биографией он мог бы рассчитывать на какой-нибудь синекурный пост. Но, судя по всему, ничего такого ему не предложили, и он попал в неприятную ситуацию. Он ведь за все эти годы привык к определенному образу жизни. Ему нужен статус, кабинет, секретарша, машина с водителем. Ясно, что бедствовать он не будет, но этих формальных, статусных вещей он лишился».
Отвечая на вопрос, какой руководитель нужен Красноярскому краю, политолог подчеркнул, что в течение 20 лет регионом, по сути, управляют «чужие люди, варяги», и Толоконский тоже так и не стал здесь своим.
«Красноярскому краю нужен человек, который бы встряхнул его, потому что регион находится в очевидном политическом застое. Проблемы с управлением у нас очень серьёзные, нужен грамотный и волевой человек», — резюмировал эксперт.
Здесь стоит отметить, что происходящие кадровые перестановки в СМИ и соцсетях метко прозвали осенним губернаторопадом. За несколько дней свои посты покинули несколько глав регионов. Это Николай Меркушкин (Самарская область), Валерий Шанцев (Нижегородская область), Игорь Кошин (Ненецкий АО). Виктор Толоконский и Рамазан Абдулатипов (Дагестан) самостоятельно объявили о намерении подать в отставку.
Более того, по версии политологов, вскоре в отставку могут уйти главы еще нескольких регионов. В предположительном списке на выбывание — главы Калмыкии, Северной Осетии, Алтая, Новосибирской, Мурманской, Омской, Владимирской и Ивановской областей, главы Алтайского и Приморского краев, а также губернатор Санкт-Петербурга.
Экс-губернатор Красноярского края Виктор Толоконский спустя 17 лет вернулся на работу в мэрию Новосибирска в должности главного советника мэра-коммуниста Анатолия Локотя. Господин Толоконский займется привлечением инвестиций. Эксперты считают, что официальное направление деятельности советника больше «для отвода глаз», на самом деле его работа будет неразрывно связана с предстоящим политическим циклом. В свою очередь врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников предлагал Виктору Толоконскому стать членом совета по стратегическому планированию.
Анатолий Локоть заявил, что на работу в городскую администрацию в должности главного советника вышел покинувший в конце сентября пост главы Красноярского края Виктор Толоконский. Информацию “Ъ” подтвердил господин Толоконский. Анатолий Локоть рассказал, что Виктор Толоконский займется вопросами, касающимися улучшения инвестиционного климата и экономики. «Виктор Александрович имеет богатейший опыт в вопросах привлечения инвестиций, развития предпринимательской среды. Виктор Александрович готов помогать, начинаем сотрудничать»,- сообщил мэр.
Ранее с аналогичным предложением - войти в состав совета по стратегическому планированию области - к Виктору Толоконскому обратился врио губернатора Андрей Травников. Он сообщал о намерении организовать работу по формированию стратегии социально-экономического развития Новосибирской области до 2030 года, которая должна быть разработана в течение 2018 года. По словам господина Травникова, он «получил предварительное согласие от Виктора Толоконского».
Политическая карьера Виктора Толоконского в большей степени связана с Новосибирском. С 1996 по 2000 год он был мэром Новосибирска, затем на протяжение десяти лет возглавлял Новосибирскую область. В 2010 году стал полпредом президента в Сибирском федеральном округе.
В 2014 году депутат Госдумы от КПРФ Анатолий Локоть выиграл выборы мэра Новосибирска у кандидата «Единой России». После этого Виктор Толоконский был переведен на должность губернатора Красноярского края, которую покинул осенью 2017 года во время ротации глав регионов.
Пресс-секретарь мэра Артем Роговский рассказал, что должность советника предполагает ежемесячный оклад в размере 16 тыс. руб. Источник “Ъ” в горадминистрации рассказал, что кабинет новому советнику отвели напротив кабинета заместителя мэра Артема Скатова, который отвечает за информполитику и взаимодействие с депутатским корпусом и партиями. «Скатов - неплохой пиарщик. Но в силу молодости ему не хватало политического веса в переговорах с авторитетными людьми. Виктор Александрович с этой задачей с легкостью справится. Такой тандем может принести хорошие плоды на ближайших выборах»,- отметил собеседник “Ъ”.
Опрошенные “Ъ” эксперты полагают, что должность советника по инвестициям - не более чем ширма. На самом деле господин Толоконский может войти или даже возглавить предвыборный штаб Анатолий Локотя. О своих губернаторских амбициях мэр намекал, но открыто о выдвижении пока не объявил (выборы губернатора пройдут в сентябре.- “Ъ” ). «Говорить открыто сейчас, что Виктор Толоконский будет заниматься губернаторской кампанией Анатолия Локотя, нельзя. Стратегически это будет неправильно с точки зрения раскрытия козырей»,- отметил председатель экспертного центра «Сибирская политика» Игорь Украинцев. Политический консультант Андрей Трошкин также полагает, что поиск инвестиций для города не первоочередная задача для Виктора Толоконского.
« Я расцениваю это как прямой вызов врио,- говорит господин Трошкин.- Победить тандем Локотя и Толоконского, если он пройдет этап регистрации, будет очень непросто».
Татьяна Косачева, Новосибирск
Политическая карьера 64-летнего Виктора Толоконского прежде всего связана с Новосибирской областью. С 1993 года он семь лет возглавлял администрацию Новосибирска, затем переместился в областное правительство: дважды избирался на должность губернатора, а после отмены прямых выборов был назначен указом президента. На посту главы этого региона Толоконский отработал 10 лет, и его неожиданный переход в 2010 году на должность полномочного представителя президента РФ по Сибирскому федеральному округу многие аналитики воспринимали как понижение по службе.
Толоконского на посту главы Новосибирской области сменил Василий Юрченко, который продержался в губернаторском кресле недолго - в марте 2014-го он был отправлен в отставку с формулировкой "в связи с утратой доверия президента". Эксперты связывали неудачи Юрченко с противодействием Толоконского, который вскоре тоже оставил свой пост: в мае 2014 года он стал врио губернатора Красноярского края.
"Это было стечение обстоятельств. С одной стороны, уходил губернатор Лев Кузнецов, было понятно, что он покинет Красноярск. А в то же время в Новосибирске была конфликтная ситуация между полпредом и губернатором. Вероятно, все это сыграло на назначение Толоконского", - сказал ТАСС политолог Сергей Комарицын.
Бюджет, доходы, прибыль
Толоконский победил на губернаторских выборах в сентябре 2014 года, набрав 63% голосов. Его ближайший соперник - председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Законодательного собрания края Валерий Сергиенко тогда получил лишь 14%.
Новосибирской политик возглавил регион в кризисный 2014 год. "Край может и должен развиваться за счет собственной экономики", - говорил тогда он и ставил задачу увеличить доходы консолидированного бюджета на 100 млрд рублей за шесть лет. За 2015–2016 годы этот показатель вырос на 40 млрд рублей - до 200 млрд рублей.
"В заслугу можно смело поставить рост доходов бюджета края - в том числе за счет грамотной и осторожной работы с основными налогоплательщиками. Думаю, задача наращивания доходной части бюджета на 100 млрд рублей за шесть лет отменена не будет", - сказал ТАСС депутат Госдумы РФ Виктор Зубарев.
По его словам, в экономической сфере край мягче многих регионов прошел кризисный этап, связанный с изменением системы международных отношений, санкционной политикой. "Смогли не только сохранить объемы экспорта, но и выйти на азиатские и европейские рынки угля, зерна. Наконец, у нас появился документ долгосрочного планирования - Стратегия на период до 2030 года. Конечно, ее проект подвергся критике, но при этом удалось заложить базовые позиции развития края на три пятилетки", - подчеркнул Зубарев.
Параметры краевого бюджета во многом зависят от мировых цен на цветные металлы и в меньшей степени на нефть. Сам Толоконский внимательно следил за ценами. "Я в Новосибирске отродясь не смотрел на котировки. Здесь я все время в этих котировках: вижу зеленый треугольник - радуюсь: пошла прибыль. Красный треугольник вниз - прибыль теряем", - признавался он журналистам.
Приватизация
Частично доходную часть бюджета удалось нарастить благодаря продаже краевого имущества. В 2015 году край за 4 млрд рублей продал структурам Олега Дерипаски 51% акций аэропорта Емельяново. Вторая волна приватизации в 2017 году не удалась: Толоконский встретил сопротивление местной элиты, когда зашла речь о продаже принадлежащих краю акций "Красноярскнефтепродукта" и оставшегося пакета акций аэропорта. "Из этих предприятий "ничего - никому", - заявил один из самых влиятельных политиков края, спикер краевого парламента Александр Усс.
Это был редкий случай открытого противостояния местных "варягу" Толоконскому.
"Он не стал своим, несмотря на то что была попытка подменить понятие "красноярский" на "сибирский". Хотя внешнего обсуждения выдавливания его из региона не было из-за неспособности политической элиты. Однако проблема была, и это ощущалось даже в академической и художественной среде", - говорит Сергей Комарицын.
Универсиада и зарплаты
Громкий резонанс вызвало решение красноярских законодателей повысить себе зарплату в июне 2017 года. Принятый депутатами закон был подписан губернатором и вызвал резкую критику в прессе, после чего его пришлось отменять. По мнению красноярского политолога Александра Чернявского, если бы это было причиной, то отставка Толоконского состоялась бы еще летом.
Поводом для ухода главы региона со своего поста, по мнению Чернявского, могло стать недовольство центра подготовкой к Универсиаде 2019 года. Всемирные зимние студенческие игры пройдут в Красноярске с 2 по 12 марта. В городе построят или реконструируют 34 спортивных и медицинских объекта, модернизируют городскую транспортную инфраструктуру. Инвестиции в подготовку к Универсиаде оцениваются в 60 млрд рублей.
Во время мартовского визита в Красноярск президент России Владимир Путин заявил, что на 12 из 34 объектов Универсиады есть отставание по срокам строительства. И призвал местные власти не допускать этого. Тогда представители региона объясняли, что сроки строительства сдвинулись из-за проведения государственной экспертизы, и обещали ликвидировать эти отставания.
Между двух городов
Толоконский запомнился региону своей мобильностью. Он часто выезжал в территории, мог за пару дней побывать в различных концах края. Такими визитами губернатор держал в тонусе местные власти. Неоднократно он бывал и в пострадавших от майских пожаров населенных пунктах и обещал, что погорельцы получат новое жилье до 15 сентября. Однако ввести жилье в крупном поселке Стрелка в указанные сроки не удалось - строительство идет до сих пор.
Глава региона охотно и долго говорил на публике и даже пел песни. Все "красноярские" годы он не терял интереса к родному Новосибирску и даже участвовал в местных мероприятиях. Например, в сентябре 2017 года на праздновании 80-летия Новосибирской области он исполнил для горожан песню "Вальс-Бостон". Несколько ранее губернатор поразил красноярцев на библиотечном конгрессе, спев песню "Поцелуй меня, удача".
По словам Виктора Зубарева, кто бы ни возглавил Красноярский край на переходный период - до новых выборов, у него будут очень сложные задачи. "Это завершение подготовки основных объектов края к Универсиаде 2019 года, к 400-летнему юбилею Енисейска, выборы главы Красноярска на следующие пять лет", - сказал он.
Об отставке
В среду Виктор Толоконский сообщил о своей отставке с поста губернатора Красноярского края. Это произошло на встрече с членами правительства, депутатами и руководителями органов госвласти в крае. По словам вице-спикера краевого парламента Алексея Клешко, Толоконский сказал: "Я ухожу. И даже уезжаю." При этом было заметно, что он волнуется. Губернатор сообщил, что обычно прощается с коллегами, когда уже мыслями в новой работе, но на этот раз другая ситуация. "Я не бросал никогда начатые дела. Сейчас есть сожаление, что не все проекты реализованы до конца. Но я всегда был за обновление", - сказал Виктор Толоконский.
Региональная редакция ТАСС
Во время встречи с правительством региона и депутатами объявил о своей отставке.
Позже вице-спикер краевого парламента написал на своей странице в фейсбуке: «Толоконский сейчас: «Я ухожу. И даже уезжаю.» Говорит, волнуясь. Это очень чувствуется. «Извиняюсь, если кого-то обидел. Я бываю вспыльчив, но работал с любовью всегда. И если не хватило всем душевного тепла — извините». Достойное выступление сильного политика».
Вместе с тем пресс-секретарь президента Владимира Путина не стал комментировать появившиеся сообщения об отставке главы Красноярского края. «Не могу это ни подтвердить, ни опровергнуть», — ответил Песков на соответствующий вопрос корреспондента .
По словам источника «Газеты.Ru», знакомого с ситуацией, Толоконский объявил о своей отставке раньше, чем была запланировано федеральными властями. Второй собеседник «Газеты.Ru» также уклончиво ответил, что Толоконский «поторопился» с объявлением о своем уходе.
Сообщения о возможной отставке Толоконского появились еще в середине сентября. Однако в правительстве Красноярского края до последнего дня отрицали обоснованность слухов.
По данным осведомленного источника «Газеты.Ru», основным претендентом на пост губернатора Красноярского края является руководитель (ФАНО) .
Среди возможных кандидатур, сообщают источники , рассматриваются в том числе первый заместитель министра энергетики , замглавы и депутат , зампредседателя комитета по обороне . Среди претендентов на пост главы края также есть экс-гендиректор и бывший таймырский губернатор и председатель правительства Красноярского края .
Виктор Толоконский родился в Новосибирске. С 1978 года преподавал политэкономию в местных вузах. С 1981 года работал в новосибирском облисполкоме, прошел путь от начальника отдела плановой комиссии до заместителя начальника главного планово-экономического управления. В 1991 году был назначен заместителем, затем первым заместителем председателя горисполкома Ивана Индинка. В декабре 1993 года ставший губернатором назначил Виктора Толоконского главой администрации Новосибирска. Одновременно он был избран председателем городского собрания. В марте 1996 года стал первым избранным населением мэром Новосибирска и занимал пост до 2000 года.
Затем, до 2010 года, он был губернатором Новосибирской области (переизбрался в декабре 2003 года, в июле 2007 года после отмены губернаторских выборов президент России продлил его полномочия. В том же году Толоконский баллотировался на выборах в Госдуму РФ по списку , но отказался от депутатского мандата).
После 2010 года работал полпредом президента в Сибирском федеральном округе. В мае 2014 года был назначен врио губернатора Красноярского края и в сентябре того же года получил 63,28% голосов на выборах главы региона. Как отмечается в последнем «Рейтинге выживаемости губернаторов» фондов «Петербургская Политика» и «Минченко консалтинг», он по-прежнему «слабо вписывается в местную ментальность».
Толоконский стал третьим российским губернатором, который подал в отставку на этой неделе.
Накануне президент России Владимир Путин уволил 70-летнего главу Нижегородской области , который возглавлял регион с 2005 года. Врио губернатора назначен 40-летний . 25 сентября в отставку ушел самарский губернатор Николай
Прямые губернаторские выборы, отмененные в 2004 году, были вновь введены летом 2012 года. Однако вместе с тем появился муниципальный фильтр, который сузил возможности оппозиции для участия в выборах. В случае ухода губернатора в отставку его обязанности исполняет не местный руководитель, а назначенец Кремля.
Виктор Толоконский фотография
В 1975 году окончил общеэкономический факультет Новосибирского института народного хозяйства, затем аспирантуру в Новосибирском государственном университете. Несколько лет преподавал в вузах города.
В 1981 году был приглашен на работу в Новосибирский облисполком, где проработал десять лет: начальником отдела промышленности и товаров народного потребления областной плановой комиссии, заместителем председателя плановой комиссии, первым заместителем председателя планово-экономического управления.
В 1991 году В.А. Толоконский назначен заместителем, а в 1992 году - первым заместителем председателя Новосибирского горисполкома.
С декабря 1993 года В.А. Толоконский - мэр Новосибирска.
В марте 1996 года победил на первых выборах мэра Новосибирска, набрав более 80-ти процентов голосов избирателей.
В период работы мэром дважды избирался президентом Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, а также был вице-президентом Союза российских городов и членом Совета по вопросам местного самоуправления при Президенте Российской Федерации.
В январе 2000 года В.А. Толоконский был избран главой администрации Новосибирской области.
Лучшие дня
В настоящее время Виктор Александрович - член Госсовета Российской Федерации. Руководит и входит в состав рабочих групп по формированию различных направлений развития Российской Федерации при Правительстве РФ, Совете безопасности, президиуме Госсовета.
За большой личный вклад в социально-экономическое развитие Новосибирской области награжден орденом Дружбы. Поощрен специальным распоряжением Президента Российской Федерации В.В. Путина. Награжден Почетной грамотой Правительства Российской Федерации.
За особую поддержку духовного возрождения общества Святейший Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II вручил Виктору Александровичу орден преподобного Сергия Радонежского I степени.
В.А. Толоконский - лауреат премии имени Святослава Федорова и награжден памятной медалью "За благородные помыслы и достойные дела". В 2002 году стал лауреатом национальной премии "Лучшие губернаторы России".
Виктор Александрович женат, имеет двоих детей и двоих внуков. Его жена - врач, доктор медицинских наук. Сын и дочь также работают врачами в областной больнице.
