Недобросовестная и недостоверная реклама. Федеральный закон "о рекламе" простыми словами

Основной постулат, заложенный в концепцию Закона «О рекламе», в целом и в частности в статье 5, заключается в том, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама в России не допускается.

1. Недобросовестной считается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами. Определяющим понятием данной нормы является «некорректное сравнение».

Е.И. Спектор отмечает, «легального понятия «некорректное сравнение» действующее законодательство не содержит. Но к нему следует отнести любое нетактичное сравнение - сравнение, которое противоречит правилам этики и приличия. Иными словами, указанное понятие относится к оценочной категории»Спектор Е.И. Понятийный аппарат нового закона о рекламе. М., 2007. С. 13.

Таким образом, законодательство не содержит разъяснений, что можно считать некорректным сравнением, нет и критериев «корректности». В то же время на практике некорректными признаются случаи, когда без видимых оснований тот или иной товар называется лучшим, уникальным и снабжается тому подобными эпитетами, высказываются предположения о том, что только этот товар обладает определенными свойствами и т.п.

Проиллюстрируем данное положение примером из административной практики: холдинг «Акадо» уличил интернет-провайдера NetByNet в недобросовестной рекламе.

«АКАДО» подала в Московское УФАС жалобу на рекламу NetByNet, в листовках которой содержались слоганы: «Интернет не работает кАК нАДО? Брось! Бери NetByNet», «Не ошибись еще раз! Пробуют всех, выбирают нас!». В «Акадо» посчитали, что слоган и оформление листовок проводит прямую аналогию между операторами, когда согласно российскому законодательству сравнивать в рекламе две конкурирующие компании нельзя.

Московское территориальное управление Федеральной антимонопольной службы признало рекламу NetByNet (юридическое лицо - ЗАО «Группа компаний «КОНСУЛ») недобросовестной (по п.1 ч.2 ст.5 ФЗ о рекламе - «Некорректное сравнение») и недостоверной (по п.1 ч.3 ст.5 ФЗ о рекламе - «Не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемых услуг»). На NetByNet было наложено материальное взыскание. Cм.: Серьгина Е.А. «АКАДО» научила как надо»// газета «РБК daili». 2009. С. 5.

Использование негативной оценки товара-конкурента по сравниваемым параметрам и утверждение, что конкурирующий товар хуже рекламируемого, является формой недобросовестной рекламы (см. Спорная реклама, выполненная в виде некорректного сравнения двух товаров, способного при выборе покупки ввести потребителей в заблуждение в связи с недостатком у них опыта и знаний, относится к недобросовестной рекламе. См.: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» // Специальное приложение к "Вестнику ВАС РФ", N 11 (ч. 2), 2003.

Сравнительная реклама, носящая правдивый характер, обязательным условием которой является истинность приводимых сравнительных сведений о товаре, изготовителе и т.п., является допустимой и надлежащей (добросовестной и достоверной).

И так можно сделать вывод, что данная форма недобросовестной рекламы может причинить вред как потребителю рекламируемого продукта, так и конкуренту рекламодателя.

Честь и достоинство и деловая репутация - охраняемые законом личные неимущественные и неотчуждаемые блага.

Честь - это нравственное внутреннее качество человека, доблесть, честность, благородство души и чистая совесть.

Достоинство - осознание личностью своей социальной значимости, нравственных и деловых качеств, уважение человека к себе, своему положению в обществе. Конституция РФ (ст. 21) в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права устанавливает, что достоинство охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления. Ничье достоинство не может подвергаться унижению.

Деловая репутация - это общественная оценка деловых и профессиональных качеств лица.

Предусмотренное ст. 23 и 46 Конституции РФ См.: Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета, N 237, 1993. право каждого на защиту своей чести и доброго имени, а также установленное ст. 152 ГКРФ См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3229. право каждого на судебную защиту чести, достоинства и деловой репутации от распространенных не соответствующих действительности порочащих сведений является необходимым ограничением свободы слова и массовой информации для случаев злоупотребления этими правами.

Как определено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», право граждан на защиту чести, достоинства и деловой репутации является их конституционным правом, а деловая репутация юридических лиц - одним из условий их успешной деятельности. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // Российская газета, № 3719, 2005.

3. К недобросовестной рекламе п. 3 ч. 2 ст. 5 Закона «О рекламе» относит рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.

В рассматриваемом случае можно высказать мысль о необходимости поставить разделительный союз «или» перед словом «если», в противном случае необоснованно значительно снижается круг рекламных сообщений, которые могут быть отнесены к недобросовестной рекламе.

Данная норма вызвана желанием прекратить распространенную практику рекламирования спиртных напитков, завуалированную под другие товары с тем же товарным знаком. Представляется, что это может стать палкой о двух концах. Данная норма может быть использована и как средство недобросовестной борьбы с конкурентами: товарный знак товара, реклама которого разрешена без каких-либо ограничений, может быть зарегистрирован конкурентом как товарный знак, например, алкогольной продукции. В этом случае реклама разрешенного товара может быть признана антимонопольным органам как осуществляемая «под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождественен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования или ограничения». См.: Романов А.М. Реклама. Интернет - реклама. М., 2009. С. 22.

4. Так же недобросовестной является реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством. Запрет на недобросовестную конкуренцию установлен в ст. 14 закона «О защите конкуренции», в ней же даны и разъяснения на тот счет, что считать недобросовестной конкуренцией.

Таким образом, делаем вывод, что, несмотря на то, что перечень признаков, характеризующих рекламу как недобросовестную, является исчерпывающим (п. 1 - 4 ч. 2 ст. 5 Закона «О рекламе»), по своему содержанию он носит более чем открытый характер, зачастую отсылая к иным нормативным правовым актам (ГК РФ, закон «О защите конкуренции и т.п.), что предоставляет достаточную степень свободы правоприменителям в его толковании.

Часть 3 ст. 5 Закона «О рекламе» определяет понятие «недостоверной» рекламы и раскрывает ее как рекламу, которая содержит не соответствующие действительности, преувеличенные, искаженные сведения в отношении объекта рекламирования. При этом недостоверной считается не только заведомо ложная, но и просто устаревшая, не только активно провозглашаемая, но и умалчиваемая, имеющая существенное значение информация. Распространение не подтвержденных документально или фактами утверждений используется для провокации наиболее выгодного для рекламодателя суждения о его товаре или же, наоборот, для создания неблагоприятного образа конкурирующей организации. Любая из форм проявления недостоверной рекламы преследуется законом. Таким образом, предметом достоверной рекламы является предоставление информации, соответствующей действительности, что защищает потребителей рекламы от введения их в заблуждение.

Перечень сведений, обязательных для соблюдения достоверности рекламы при рекламировании товара/работы/услуги, является исчерпывающим (п. 1 - 20 ч. 3 ст. 5 Закон «О рекламе») и соответствует требованиям, предусмотренным нормами ГК РФ, определяющими, что продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации (п. 1 ст. 495 ГК РФ) и нормам закона «О защите прав потребителей», которые регулируют отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), а также определяет механизм реализации этих прав.

Остановимся на некоторых формах недостоверной рекламы.

Недостоверные сведения, содержащиеся в рекламе, могут касаться преимуществ рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами (п.1 ч.3 ст.5 Закон «О рекламе»). См.: Хромов Л.Н. Рекламная деятельность. М., 2007. С. 42.

Под преимуществом следует понимать превосходство качества рекламируемого товара или оказываемой услуги по каким-либо характеристикам над качеством аналогичного товара или услуги иного/иных производителей. Наличие таких качеств, как правило, обеспечивает предпочтение к товару/услуге потребителей. Федеральная антимонопольная служба рассматривает как заявление о преимуществах в том числе формулировки, содержащие прилагательные в превосходной степени: «самый», «только», «лучший», «абсолютный», «единственный» и им подобные. В таких случаях необходимо фактическое и документальное обоснование использования этих слов (заключения независимых экспертиз и собственных исследований), иначе информация признается недостоверной, а реклама, соответственно, ненадлежащей.

В соответствии с подпунктом 3 п. 3 ст. 5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Ассортимент продукции - состав и соотношение, подбор отдельных видов изделий в выпуске продукции, в месте ее реализации. Ассортимент характеризует товары по качеству и сортам. Ни закон, ни действующий ГОСТ Р 51303-99 См.: www.gost.fixa.ru/ Сайт государственные стандарты не определяют минимальное количество видов товара, к которому применимо слово «ассортимент». Поэтому два вида однородной продукции уже можно отнести к ассортименту.

Комплектность продукции - наличие всех составных частей, приспособлений, инструмента, определяющее пригодность продукции к использованию. Комплектность сложных механизмов заключается в наличии всех необходимых деталей, аппаратуры, принадлежностей, вспомогательных устройств, без которых невозможно нормальное действие или использование механизма в соответствии с его назначением. В отношении изделий, состоящих из взаимно дополняющих предметов (например, мебельный гарнитур, столовый сервиз и тому подобное) комплектность выражается в наличии соответствующих изделий в установленном составе и надлежащем количестве с соблюдением требуемого единства формы и стиля. См.: Феофанов О.А. Реклама. Новые технологии в России. М., 2009. С. 55.

Проиллюстрируем данное положение примером из административной практики (Приложение 1):

В Вологодское управление Федеральной антимонопольной службы России поступило заявление ИП Харшина А.А. о факте распространения рекламы магазина «Аладдин» следующего содержания: «Прогноз погоды на радио «Премьер» выходит при поддержке магазина «Аладдин» на Конева, 1, где всегда в наличии ковры, ковровые покрытия, линолеум и «миллион» готовых штор», содержащей признаки нарушения ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе», поскольку, по мнению заявителя, слова «миллион готовых штор» является недостоверными и вводят в заблуждение потенциальных покупателей, т. к. такого количества готовых штор не может иметь в ассортименте магазин «Аладдин».

На заседании комиссии, Механиков М.В. (владелец магазина «Аладдин») пояснил, что слово «миллион» употреблено в значении «множество», подтвердил, что миллиона готовых изделий (штор) в ассортименте магазина «Аладдин» нет и быть не может в силу размера занимаемого помещения. Также Механиков М.В. признал нарушение рекламного законодательства и заявил о том, что подобных нарушений более допущено не будет. В подтверждение своих слов ИП Механиковым М.В. представлена оборотно-сальдовая ведомость, согласно которой на 14.12.2008 г. в магазине «Аладдин» имеется в наличии 1262 (тысяча двести шестьдесят две) штуки готовых гардин и штор.

На основании вышеизложенного, комиссия пришла к выводу, что используемое в рассматриваемой рекламе числительное «миллион», применимое к словам «готовых штор» не соответствует действительности. См.: Решение Вологодского управления Федеральной антимонопольной службы № 59/747 // Архив Вологодского управления Федеральной антимонопольной службы за 2009 г.

Вологодское управление Федеральной антимонопольной службы признало рекламу ИП Механикова М.В. ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования п. 3 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе», выдать ИП Механикову М.В. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Вологодского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 31 декабря 2001 №195 - ФЗ // Российская газета от 31.12.2001, № 256..

Таким образом, в данном случае видно, что в рекламе количество ассортимента было преувеличено и не соответствовало действительности, тем самым давая ложное представление у потребителей об ассортименте магазина «Аладдин».

Подводя итог, отметим, что требование к добросовестности и к достоверности рекламной информации обусловлено тем, что реклама, будучи одной из форм распространения массовой информации, является мощным стимулирующим фактором, определяющим поведение потребителя на рынке товаров, работ и услуг. Реклама влияет на колебание рыночной стоимости товара, формирует покупательский спрос, мотивацию поведения субъектов предпринимательской деятельности, создает стиль и деловую репутацию фирме либо коммерческой организации. Именно на основе рекламы потребители зачастую делают свой выбор в пользу того или иного товара, отдают предпочтение тому или иному производителю. И основная цель Закона «О рекламе» защитить общество от агрессивной, недобросовестной и недостоверной рекламы.

Мадрих - Юридическая компания

Законодательство о рекламе, включая ФЗ РФ «О рекламе», регулирует данную сферу и следит за недопущением злоупотреблений субъектами рынка. В связи с этим Закон о рекламе устанавливает требования к рекламе - ее содержанию, форме, виду, - и предписывает их соблюдать каждому рекламодателю и рекламораспространителю.

Закон прямо запрещает недобросовестную и недостоверную рекламу. К недобросовестной рекламе относится:

Сравнение товара с товарами другого производителя или продавца;
Порча деловой репутации конкурента, честь и достоинство гражданина;
Реклама товара, в отношении которого запрещена реклама конкретным способом, в определенное время или в конкретном месте, при этом это делается под видом рекламы другого товара, чей товарный знак или знак обслуживания схожи до степени смешения или даже тождественны со знаками соответствующего товара;
Реклама товара, запрещенного к рекламе;
Всё, что можно квалифицировать как акт недобросовестной конкуренции.

Некорректные сравнения - одно из популярных нарушений, поскольку желание выделить свой товар, принизив товары конкурентов, вполне понятно и порой перевешивает здравый смысл. Судами признавались некорректными действия в виде размещения перечеркнутого товара конкурента, аналогичного рекламируемому товару, с надписью «Подделка». Цель такой рекламы - создать у потребителей впечатление, что только товары рекламодателя представляют собой подлинники и нигде в другом месте нельзя приобрести аналоги, что судом принято как недобросовестное поведение. Суды рассматривали как недобросовестную рекламу и материалы с указанием на то, что рекламируемый товар по техническим характеристикам превосходит товар другого продавца, в то время как по факту это был один и тот же товар, а реклама вводила покупателей в заблуждение.
Реклама порочит деловую репутацию , если в ней содержатся ложные сведения, способствующие снижению доверия у покупателей к данному продавцу. В частности, в судебной практике недобросовестной признавалась реклама, содержащая указание на несоблюдение конкретной организацией сроков поставки товаров и призывающая заказывать товары только у рекламодателя.
Тождественные товарные знаки в рекламе направлены на введение покупателя в заблуждение и смятение, в результате которого он провоцируется на приобретение товара у рекламодателя вместо реального обладателя прав на товарный знак. Однако не во всех случаях тождество выступает безусловным основанием к признанию рекламы недобросовестной. Известен случай, когда производитель минеральной воды требовал признать недобросовестной рекламу конкурента, которым указан схожий номер воды и использован схожий товарный знак, однако суд отказал в иске, посчитав, что рекламируются два разных вида воды, поэтому сходство в рекламе неизбежно.
Реклама запрещенного товара под видом рекламы производителя или продавца направлена на избежание прямого запрета к рекламе таких товаров, как наркотики, взрывчатка, табак, кальяны, аборты, товаров, в отношении которых у продавца нет сертификатов и регистрационных удостоверений.

Недобросовестная конкуренция в рекламе выражается в нарушении правил конкуренции, в частности:

Дискредитация - такая реклама содержит неверные, неточные сведения о конкуренте, качестве его товаров, работ, услуг, количестве товаров, их цены и прочих условий продажи;
Введение в заблуждение о свойствах товара, способах его использования, результатов использования товаров (в основном нарушения по данному пункту связаны с медицинскими изделиями и рекламой, гарантирующей быстрое и легкое излечение болезней);
Копирование внешнего вида чужого товара, фирменного стиля, этикетки при вводе аналогичного товара в оборот.

Важно! Закон не ограничивает перечень видов недобросовестной конкуренции, поэтому антимонопольный орган вправе усмотреть нарушение законодательства о рекламе и при иных действиях, говорящих о недобросовестности.

Ответственность за недобросовестную рекламу

Согласно статье 14.3 КРФоАП, за нарушение законодательства о рекламе следует административная ответственность:

штраф для граждан составляет 2-2,5 тыс. рублей,
штраф для должностных лиц- 4-20 тыс. рублей,
штраф для компаний еще выше - 100-500 тыс. рублей.

для должностных лиц штраф 12-20 тысяч рублей,
для организаций штраф 100-500 тысяч рублей.

Кроме того, конкурент, чьи права затронуты актом недобросовестной рекламы, вправе инициировать судебное дело и просить в суде опровержения ложных сведений в форме контррекламы, возмещения убытков, упущенной выгоды.

Важно! Истцу придется доказать в суде связь между недобросовестной рекламой и заявленными ко взысканию убытками.

Гражданин вправе требовать компенсации морального вреда, причиненного ему вследствие недобросовестной рекламы ответчика.

Антимонопольный орган в рамках своей деятельности вправе осуществлять проверки в отношении рекламных материалов и при выявлении факта недобросовестной рекламы выдавать предписания об устранении нарушений.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

На данный момент главным нормативным документом, регламентирующим общие требования к публикации анонса, является Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ « О рекламе». Настоящий закон был принят участниками Государственной Думы 22 февраля 2006 года и одобрен Советом Федерации 3 марта того же года.

Основными целями соответствующего постановления являются:

развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения правил добросовестной конкуренции;
гарантирование в Российской Федерации единства хозяйственного пространства;
реализация права клиента на получение подлинного и достоверного анонса;
предупреждение относительно несоблюдения действительного Федерального закона, а также пресечение фактов ненадлежащего анонса.

Основной частью законопроекта, в которой устанавливаются обязательные требования к рекламе, является статья 5 главы 1.

Пункт 1. Рекламное объявление должно содержать добросовестную и подлинную информацию;
Пункт 2. Недобросовестной рекламой признается то объявление, которое: включает некорректные сравнения; порочит честь, достоинство или деловой престиж лица или рекламирует запрещенные товары и услуги;
П 3 ст 5 закона о рекламе. Ложной и сомнительной рекламой признается то объявление, которое содержит несоответствующую действительности информацию: всех свойств и характеристик товара, включая срок годности, состав, имя производителя, потребительских характеристик; об ассортименте и комплектации товара; стоимости товара, процедуры оплаты, размере скидок и тарифов; о принципах и условиях доставки; о рекомендации физических или юридических лиц относительно предлагаемого товара; о положительных результатах исследования и испытания; о фактическом размере спроса товара и об объеме производства;
Пункт 4. Анонс не должен подталкивать людей к совершению противоправных действий, к насилию и жестокости или формировать у граждан РФ негативное отношение к лицам, которые не пользуются соответствующими товарами или услугами;
П 5 статьи 5. Согласно настоящему Федеральному закону, в рекламе не допускается: применение иностранных слов и выражений; указание того, что данный товар был одобрен службами общегосударственного правления и службами областного самоуправления. Также строго запрещена: публичная демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции; применение образов медицинских и фармацевтических сотрудников; указание того, что соответствующий товар был создан на основе тканей эмбриона человека; указание на то, что данный товар обладает лечебными свойствами и способен излечить человека от болезни;
ФЗ о рекламе ст 5 ч 6, в тексте которой содержится информация о том, что в анонсе не допускается использование бранных высказываний, неприличных и оскорбительных образов, сравнения и выражения относительно пола, профессии, расы и национальности народов РФ;
Пункт 7. Не может быть представлен анонс, в котором отсутствует часть основной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или применения;
Пункт 8. Согласно требованиям, в анонсе не должны быть представлены данные, которые не зарегламентированы Федеральным законом № 38 или другими нормативными актами;
Ст 5 п 9. В радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции нельзя использовать скрытую рекламу, которая способна оказывать влияние на сознание потенциальных потребителей;
Пункт 10. Нельзя размещать рекламу на учебниках в образовательных учреждениях, которые предназначены для обучения в начальных и средних классах;
Пункт 11. При разработке, размещении и публикации рекламы должны быть соблюдены нормы и требования законодательства РФ.

Изменения в статье 5 «Общие требования к рекламе»

С 01 сентября 2012 года вступили в законную силу изменения Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ « О рекламе», внесенные Федеральным законом от 21.07.2011 № 252-ФЗ, направленные на защиту несовершеннолетних.

4 часть статьи 5 настоящего Федерального закона была дополнена новым пунктом, в соответствии с которым анонс не должен содержать сведения порнографического характера.

Согласно новой редакции, в ст 5 были введены новые части: 10.1 и 10.2 , устанавливающие нормы, в соответствии с которыми не допускается распространение рекламы информационной продукции. Был несколько изменен пункт 15 части 3 и изложен в следующей редакции: «о принципах и сроках осуществления конкурсов, игр или подобных мероприятий, включая сроки окончания приема заявок на участие в нем, а также о процедуре получения приза».

В июле 2016 года, Правительством Российской Федерации был представлен обновленный текст статьи 5 части 12: «В случае внедрения рекламы на телеканале (в телепрограммах или передачах) на основании соответствующих данных, которые были получены по результатам исследования объема зрительской аудитории телеканалов, рекламодатели и их распространители должны применять указанные данные в соответствии с заключенными соглашениями. При обнаружении несоблюдения договора, федеральная служба исполнительного правления, которая занимается контролем в области средств массовой информации, может призвать рекламодателя к административной ответственности».

Текст закона «О рекламе»

Содержание настоящего законопроекта включает в себя 6 глав и 40 статей. Первая глава «Основные положения закона» состоит из 13 статей, в которых подробно описаны цели, область применения, главные понятия и общие требования к настоящему законодательному акту. Вторая глава определяет особенности отдельных способов распространения рекламы разных категорий и включает в себя статьи с 14 по 20. Третий раздел «Особенности рекламных объявлений отдельных видов товаров» устанавливает нормы и требования относительно: алкогольной продукции; лекарственных средств; биологически активных добавок; товаров военного назначения; финансовых услуг и финансовой деятельности и анонс ценной документации.

Четвертая глава посвящена саморегулированию в области рекламы. В ст 31 подробно описано саморегулирование учреждений, а в ст 32 права и обязанности соответствующих организаций. В главе пятой , содержащей статьи с 33 по 38, описывается общегосударственный контроль в области рекламы и ответственность за несоблюдение настоящего закона. Шестая глава «Итоговые положения настоящего закона» описывает вступление в законную силу Федерального закона № 38.

Скачать Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ « О рекламе» в последней редакции .

Рекламная деятельность в нашей стране регламентируется. Впрочем, так происходит и во всем цивилизованном мире. Существует такой нормативный акт, как федеральный закон 38 ФЗ «О рекламе». Речь идет о документе № 38-ФЗ, принятом 13 марта 2006 года. Последняя его редакция – от 08.03.2015 г.

В чем суть?

Федеральный закон 38 «О рекламе» своей целью имеет устранение недобросовестной конкуренции в данной сфере. Его смысл – в защите потребителей от вредного воздействия. Таковым признается реклама, которая способна вводить в заблуждение, наносить вполне осязаемый вред имуществу или здоровью. Кроме того, такая интеллектуальная собственность способна подрывать репутацию либо достоинство.

На какие сферы закон о рекламе не действует

К ним относится политическая ее разновидность (включая предвыборную агитацию и связанную с референдумом), информация, которую закон обязывает раскрывать либо доводить до потребителя в обязательном порядке, аналитический и справочно-информационный материал (обзоры рынков, научные исследования). Все это не имеет цели продвинуть товар.

Далее должна быть упомянута информация органов власти, государства, местного самоуправления, не несущая коммерческого характера и не относящаяся к социальной рекламе. Такого же рода вывески и указатели тоже относятся к этой категории интеллектуальной собственности. Следует упомянуть и объявления различных субъектов, как юридических, так и физических лиц, не связанные с получением дохода.

А еще?

Еще под действие закона не попадает та информация, что размещена на упаковке (данные о производителе и проч.) и любые элементы оформления, относящиеся именно к этому товару, а не к постороннему.

Та информация об объекте, которая естественным образом «вписана» в художественное или научное произведение, упоминает изготовителя либо продавца и не несет коммерческой цели, тоже относится к этой категории.

Федеральный закон «О рекламе» N 38 ФЗ – основные понятия

Давайте определимся с терминами. Под рекламой понимается любая информация, независимо от вида и способа размещения, адресат которой – широкий круг лиц. Цель ее – привлечение внимания к упоминаемому товару (услуге) для продажи или продвижения на рынке.

Другое понятие – объект рекламы. Им может быть товар, его изготовитель или продавец, мероприятие (концерт, фестиваль, конкурс, состязание), интеллектуальное достижение. Одним словом, сюда относится все, что требует привлечения внимания.

Товаром считается продукт деятельности (включая работы и услуги), предназначенный к продаже, обмену и прочим видам оборота.

Другие понятия

Какими еще терминами оперирует федеральный закон «О рекламе»? Их не так уж много. Например, под так называемой ненадлежащей рекламой понимается та, что противоречит требованиям российского законодательства. А как же именуют здесь субъектов, т. е. действующих лиц?

Рекламодателями, производителями и распространителями называют лиц, занимающихся соответственно изготовлением или продажей товара, приводящих информацию в коммерческий формат и доводящих до потребителя любым способом. Эти три категории субъектов тесно связаны между собой и служат звеньями одной цепи.

Как известно, кто платит, тот и заказывает музыку. Спонсорская реклама – та, обязательным условием которой является упоминание определенного лица в качестве «благотворителя».

Кроме того, существует и социальная ее разновидность. Под ней федеральный закон «О рекламе» подразумевает информацию некоммерческого характера для достижения целей благотворительности и т. п.

Решение всех упомянутых вопросов находится в компетенции федерального антимонопольного органа, а также его местных представителей.

Что требуется от российской рекламы?

Какого рода они могут быть?

любых его характеристиках, потребительских качествах, сроках службы и годности, ассортименте и комплектации;
месте происхождения и наличии сертификатов, возможности покупки в конкретном месте или в течение определенного времени;
стоимости или цене, порядке оплаты, скидках, тарифах и прочих денежных вопросах;
условиях, на которых производятся доставка, ремонт, обмен, обслуживание данного товара, о его гарантийных условиях.

Какая еще информация может быть недостоверной?

Недостоверной является информация о самых разных правилах и сроках проведения мероприятий, числе призов/выигрышей и порядке их получения.

Сюда же относятся любые сведения о лицах, которые являются изготовителями либо продавцами данного товара.

Чего не должна делать реклама?

Есть определенные действия, которые недопустимы. Их закон о рекламе строго запрещает. Это, прежде всего, призыв к противоправным действиям, жестокости и насилию. Далее следует упомянуть создание угрозы безопасности транспорта путем сходства некоторых символов с дорожными знаками. Еще – формирование осуждения тех, кто не применяет рекламируемый товар, или же использование порнографической информации.